प्रश्न ।
उत्तर प्रदेश की आर्थिक विकास में अंतर-क्षेत्रीय असमानताओं को स्पष्ट कीजिए तथा पिछड़े क्षेत्रों के विकास पर बाधक कारकों का उल्लेख करें।
( UPPSC, UP PCS Mains General Studies-III/GS-3 2018)
उत्तर।
उत्तर प्रदेश भारत का सबसे अधिक आबादी वाला राज्य है, और भौगोलिक क्षेत्रफल की दृष्टि से चौथा सबसे बड़ा राज्य भी है।
उत्तर प्रदेश की अर्थव्यवस्था मुख्य रूप से कृषि अर्थव्यवस्था है, कृषि उत्पादकता की कम वृद्धि, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच विकास असमानताओं का कारण बनती है।
उत्तर प्रदेश के विकास योजना आयोग ने राज्य को चार योजना क्षेत्रों में विभाजित किया है
- पश्चिमी उत्तर प्रदेश
- मध्य उत्तर प्रदेश
- बुंदेलखंड
- पुरुवाँचल
निम्नलिखित कुछ आंकड़े हैं जो उत्तर प्रदेश में विकास संबंधी असमानताओं को बताते हैं:
पश्चिमी और मध्य उत्तर प्रदेश में अपेक्षाकृत उच्च स्तर की आर्थिक वृद्धि देखी गई है, जबकि उत्तर प्रदेश का पुरुवंचल और बुन्देलखण्ड क्षेत्र अभी भी पिछड़ा हुआ है।
खाद्यान्न उत्पादकता में भी भिन्नता है जैसे पश्चिमी उत्तर प्रदेश और मध्य उत्तर प्रदेश में औसत खाद्यान्न उत्पादकता क्रमशः 25.2 और 21.6 क्विंटल प्रति हेक्टेयर है, जबकि पुरुवांचल और बुन्देलखण्ड में औसत खाद्यान्न उत्पादकता क्रमशः 19.6 और 11.4 क्विंटल प्रति हेक्टेयर है।
इन विकास क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता और खपत में भी भिन्नता है।
पश्चिमी उत्तर प्रदेश में सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्योगों का भारी संकेन्द्रण है जबकि बुन्देलखण्ड और पुरुवांचल इससे पीछे हैं।
यह उत्तर प्रदेश में आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण अंतर-क्षेत्रीय असमानताओं को दर्शाता है।
इन अंतर-क्षेत्रीय असमानताओं में कई कारक योगदान करते हैं, और विभिन्न बाधाएँ पिछड़े क्षेत्रों के विकास में बाधा डालती हैं। अंतर-क्षेत्रीय असमानताओं के कुछ कारक निम्नलिखित हैं-
आधारभूत संरचना:
सड़क, बिजली और सिंचाई सुविधाओं जैसे बुनियादी ढांचे के असमान वितरण से अंतर-क्षेत्रीय असमानताएं पैदा होती हैं।
उत्तर प्रदेश के बुन्देलखंड क्षेत्र और पुरुवांचल क्षेत्र में खराब सड़क संपर्क, विश्वसनीय बिजली तक सीमित पहुंच, अपर्याप्त परिवहन सुविधाएं और अपर्याप्त सिंचाई सुविधाएं हैं, जो औद्योगिक और कृषि विकास में बाधा डालती हैं।
अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा निवेश के प्रवाह को रोकता है, बाज़ार तक पहुँच को कम करता है और इन क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों को सीमित करता है।
औद्योगीकरण और विविधीकरण:
औद्योगीकरण आर्थिक विकास को गति देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हालाँकि, उत्तर प्रदेश के बुन्देलखण्ड जैसे पिछड़े क्षेत्र में अक्सर विविध और मजबूत औद्योगिक आधारों का अभाव होता है। ऋण तक सीमित पहुंच, कुशल श्रम की कमी, अपर्याप्त बाजार संपर्क, खराब कारोबारी माहौल इन क्षेत्रों में औद्योगिक विकास में बाधा डालते हैं।
कृषि एवं ग्रामीण विकास:
कृषि उत्तर प्रदेश की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में। हालाँकि, कम कृषि उत्पादकता, खंडित भूमि जोत, अपर्याप्त सिंचाई सुविधाएँ और आधुनिक कृषि तकनीक की कमी कृषि विकास और ग्रामीण विकास को रोकती है।
शिक्षा एवं कौशल विकास:
मानव पूंजी निर्माण और आर्थिक प्रगति के लिए शिक्षा और कौशल विकास महत्वपूर्ण हैं। उत्तर प्रदेश के पिछड़े क्षेत्रों को अक्सर कम साक्षरता दर, अपर्याप्त शैक्षिक बुनियादी ढांचे और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक सीमित पहुंच जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। कुशल कार्यबल की कमी औद्योगिक विकास को बाधित करती है और उन्नत प्रौद्योगिकियों को अपनाने को कमजोर करती है, जिससे इन क्षेत्रों में समग्र विकास में बाधा आती है।
शासन और प्रशासनिक कारक:
क्षेत्रीय विकास के लिए कुशल शासन और प्रशासन महत्वपूर्ण है। पिछड़े क्षेत्रों को अक्सर प्रशासनिक अक्षमताओं, भ्रष्टाचार और नौकरशाही बाधाओं का सामना करना पड़ता है जो पिछड़े क्षेत्र में प्रगति में बाधा डालते हैं।
उत्तर प्रदेश के आर्थिक विकास में बाधा और अंतरक्षेत्रीय असमानताओं को दूर करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
निम्नलिखित कुछ संभावित रणनीतियाँ हैं -
बुनियादी ढांचे का विकास:
पिछड़े क्षेत्रों में निवेश और आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए कनेक्टिविटी, परिवहन, बिजली आपूर्ति और सिंचाई सुविधाओं में सुधार पर ध्यान देने की तत्काल आवश्यकता है।
औद्योगिक और कृषि विकास:
विविध औद्योगिक विकास को प्रोत्साहित करना, छोटे और मध्यम उद्यमों को बढ़ावा देना और आधुनिक तकनीकों, सिंचाई सुविधाओं और बाजार तक पहुंच के माध्यम से कृषि का समर्थन करना।
मानव पूंजी विकास:
साक्षरता दर में सुधार, रोजगार क्षमता बढ़ाने और नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देने के लिए शिक्षा और कौशल विकास पहल को प्राथमिकता देना।
ग्रामीण विकास:
पिछड़े क्षेत्रों में गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य देखभाल, स्वच्छता और सामाजिक सेवाओं तक पहुंच जैसे ग्रामीण विकास कार्यक्रम को लागू करना।
सुशासन:
शासन और प्रशासनिक दक्षता बढ़ाना, पारदर्शिता को बढ़ावा देना, नौकरशाही बाधाओं को कम करना और विकास नीतियों और कार्यक्रम का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।
समावेशी विकासात्मक नीतियां:
जिला स्तरीय योजना को प्राथमिकता के आधार पर उत्तर प्रदेश में क्षेत्रीय असमानताओं को संबोधित करने की आवश्यकता है।
ऐसी नीतियों और योजनाओं को डिज़ाइन करना जो विशेष रूप से पिछड़े क्षेत्रों को लक्षित करती हैं, समावेशी विकास सुनिश्चित करती हैं और क्षेत्रीय असमानताओं को कम करती हैं।
निष्कर्षतः, एक व्यापक और लक्षित दृष्टिकोण अपनाकर, हम अंतर-क्षेत्रीय असमानताओं को पाटने, संतुलित आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और लोगों की समग्र भलाई में सुधार करने की दिशा में काम कर सकते हैं।
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