विषयसूची :
- भारतीय संविधान में प्रधानमंत्री पद
- सरकारी कामकाज में प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) की भूमिका
- भारत में प्रधानमंत्री की उभरती भूमिका का वर्णन कीजिए।
भारतीय संविधान में प्रधानमंत्री पद:
भारतीय संविधान में प्रधान मंत्री के पद को स्पष्ट रूप से एक अलग इकाई के रूप में परिभाषित नहीं किया गया है। इसके बजाय, यह भारतीय संविधान के अनुच्छेद 74 और अनुच्छेद 75 से लिया गया है:
अनुच्छेद 74:
अनुच्छेद 74 राष्ट्रपति को सहायता और सलाह देने के लिए मंत्रिपरिषद से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि राष्ट्रपति की सहायता और सलाह देने के लिए प्रधान मंत्री के नेतृत्व में एक मंत्रिपरिषद होगी, जो इस सलाह के अनुसार अपने कार्यों का प्रयोग करेगी। प्रधान मंत्री आमतौर पर लोकसभा (संसद का निचला सदन) में बहुमत दल या गठबंधन का नेता होता है।
अनुच्छेद 75:
अनुच्छेद 75 प्रधान मंत्री की नियुक्ति और कर्तव्यों पर विस्तार से बताता है। इसमें कहा गया है कि प्रधानमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और वह आमतौर पर लोकसभा में बहुमत दल का नेता होता है। प्रधान मंत्री राष्ट्रपति को अन्य मंत्रियों की सिफारिश करता है, उनके विभागों का आवंटन करता है, और मंत्रिपरिषद की बैठकों की अध्यक्षता करता है।
इसलिए, जबकि भारतीय संविधान में विशेष रूप से "प्रधान मंत्री" शीर्षक का उल्लेख नहीं है, ये अनुच्छेद सरकारी ढांचे के भीतर प्रधान मंत्री की भूमिका और अधिकार स्थापित करते हैं।
सरकारी कामकाज में प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) की भूमिका:
भारत सरकार में प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) भारत के प्रधान मंत्री का केंद्रीय कार्यकारी कार्यालय है। यह प्रधान मंत्री के लिए प्रशासनिक और नीति-निर्माण गतिविधियों के केंद्र के रूप में कार्य करता है।
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) सरकार की नीतियों और निर्णयों के समन्वय और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
प्रधान मंत्री कार्यालय के प्रमुख कार्य और जिम्मेदारियाँ निम्नलिखित हैं:
सलाहकार भूमिका:
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) नीतिगत मुद्दों, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मामलों और राष्ट्रीय महत्व के मामलों सहित विभिन्न मामलों पर प्रधान मंत्री को सलाह और सिफारिशें प्रदान करता है।
समन्वय:
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) विभिन्न सरकारी मंत्रालयों और विभागों के बीच एक समन्वय निकाय के रूप में कार्य करता है, जो सरकारी नीतियों के सुचारू कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।
संकट प्रबंधन:
राष्ट्रीय संकट या आपात स्थिति के दौरान, प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) सरकारी प्रतिक्रियाओं के समन्वय और निर्णय लेने में केंद्रीय भूमिका निभाता है।
विदेशी कार्य:
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) भारत की विदेश नीति को तैयार करने और क्रियान्वित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, अक्सर विदेश मंत्रालय के साथ मिलकर काम करता है।
नियुक्तियाँ:
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) कैबिनेट मंत्रियों और वरिष्ठ नौकरशाहों सहित प्रमुख सरकारी अधिकारियों के चयन और नियुक्ति में प्रधान मंत्री की सहायता करता है।
संचार:
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) प्रधान मंत्री और भारत के राष्ट्रपति के साथ-साथ अन्य सरकारी अधिकारियों और अंतरराष्ट्रीय नेताओं के बीच संचार के प्राथमिक चैनल के रूप में कार्य करता है।
नीति निर्धारण:
प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) सरकारी नीतियों के निर्माण में मदद करता है और यह सुनिश्चित करता है कि वे प्रधान मंत्री के दृष्टिकोण और प्राथमिकताओं के अनुरूप हों।
संक्षेप में, प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) में सिविल सेवकों, सलाहकारों और विशेषज्ञों की एक टीम कार्यरत है जो अपने कर्तव्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने में प्रधान मंत्री का समर्थन करते हैं। यह नई दिल्ली में स्थित है और भारत सरकार की प्रशासनिक मशीनरी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
प्रश्न।
भारत में प्रधानमंत्री की उभरती भूमिका का वर्णन कीजिए।
( UPPSC Mains General Studies-II/GS-2 2019)
उत्तर।
1947 में देश की आजादी के बाद से भारत में प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण रूप से विकसित हुई है।
पिछले कुछ वर्षों में, प्रधान मंत्री भारतीय राजनीति में केंद्रीय व्यक्ति के रूप में उभरे हैं, जिनके पास शासन और नीति-निर्माण के विभिन्न पहलुओं में पर्याप्त शक्ति और प्रभाव है।
भारत में प्रधानमंत्री की उभरती भूमिका को निम्नलिखित प्रमुख बिंदुओं के माध्यम से समझा जा सकता है:
कार्यपालक प्राधिकारी:
प्रधान मंत्री केंद्र सरकार का प्रमुख होता है और मंत्रिपरिषद पर कार्यकारी अधिकार का प्रयोग करता है। वे विभिन्न नीतिगत मामलों, प्रशासनिक मुद्दों और राष्ट्रीय महत्व के मामलों पर निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
नीति निर्माण एवं दिशा:
प्रधान मंत्री सरकार की नीति दिशा निर्धारित करते हैं और राष्ट्र के लिए दृष्टि और दिशा प्रदान करते हैं। वे आर्थिक विकास से लेकर विदेशी मामलों तक विभिन्न क्षेत्रों में प्रमुख नीतियां और पहल तैयार करने में सक्रिय रूप से शामिल हैं।
संकट प्रबंधन और निर्णय लेना:
प्रधान मंत्री संकटों के प्रबंधन और आपात स्थिति या प्राकृतिक आपदाओं या सुरक्षा खतरों जैसी चुनौतीपूर्ण स्थितियों के दौरान महत्वपूर्ण निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति:
प्रधान मंत्री वैश्विक मंच पर भारत का प्रतिनिधित्व करते हैं और अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति में संलग्न रहते हैं। वे द्विपक्षीय और बहुपक्षीय बैठकों में भाग लेते हैं, वैश्विक मुद्दों को संबोधित करते हैं और अंतरराष्ट्रीय संबंधों को बढ़ावा देते हैं।
संसदीय नेतृत्व:
प्रधान मंत्री संसद में सत्तारूढ़ दल या गठबंधन का नेतृत्व करते हैं, विधायी एजेंडा का मार्गदर्शन करते हैं और सरकार के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए संसद सदस्यों के साथ समन्वय करते हैं।
सार्वजनिक संचार और छवि निर्माण:
प्रधान मंत्री एक प्रमुख सार्वजनिक व्यक्ति हैं और सरकार के प्रवक्ता के रूप में कार्य करते हैं। वे भाषणों, प्रेस कॉन्फ्रेंस और सोशल मीडिया के माध्यम से जनता से संवाद करते हैं, जनता की राय बनाते हैं और सरकार की सकारात्मक छवि बनाते हैं।
राज्यों के साथ समन्वय:
प्रधानमंत्री सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने और राज्य स्तर पर केंद्र सरकार की योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए मुख्यमंत्रियों और राज्य सरकारों के साथ मिलकर काम करते हैं।
आर्थिक नीति और विकास पहल:
प्रधान मंत्री आर्थिक नीति और विकास पहलों को प्रभावित करते हैं, विकास को बढ़ावा देते हैं और सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों का समाधान करते हैं।
रक्षा एवं सुरक्षा:
प्रधानमंत्री राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा मामलों, सशस्त्र बलों की देखरेख और रणनीतिक निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
मंत्रालयों का पर्यवेक्षण:
प्रधान मंत्री विभिन्न मंत्रालयों के कामकाज की निगरानी करते हैं और सरकार के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए विभिन्न विभागों के बीच समन्वय सुनिश्चित करते हैं।
पार्टी नेतृत्व:
सत्तारूढ़ दल के मामले में, प्रधानमंत्री अक्सर पार्टी की दिशा और रणनीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण नेतृत्वकारी भूमिका निभाते हैं।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि भारतीय संविधान में प्रधान मंत्री की भूमिका स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है। यह समय के साथ राजनीतिक प्रथाओं, सम्मेलनों और प्रत्येक प्रधान मंत्री की व्यक्तिगत नेतृत्व शैली के आधार पर विकसित हुआ है।
एक मजबूत प्रधानमंत्री स्थिरता और निर्णायक नेतृत्व प्रदान कर सकता है, लेकिन जीवंत लोकतंत्र को बनाए रखने के लिए मजबूत नेतृत्व और संस्थागत के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है।
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